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君臣间的谈话有了一个极好的开端，朱瞻基认为这是一场有效的谈话，在这种氛围中，他更容易接受建议。
李显穆趁热打铁，正声道：“在税法外，朝廷最重要的便是政治制度，大明以前的历朝历代，有过各种各样的制度，其中各有优点和弊端。
但以臣所见，无非便是放权和集权之争，为了让地方能应付突发事件，比如内地造反、比如边疆防御异族，便必然要放权，但放权太过必然生乱，放给外人就是唐朝藩镇之乱，放给宗室就是七国之乱、八王之乱。
集权太过也不行，宋朝收权太过于是每逢敌必败，就连西夏这么一个撮尔小邦都能骑在头上，内部也是造反频频，不能制止。
大明该实行一个怎样的制度呢？
太祖皇帝给出的答案是极度集权，废除宰相，权归圣上，由皇帝统揽一切，在地方上则三司分立，大肆分权。
洪武初期，大明刚刚建立，还有众多前朝余孽以及战乱时期的匪徒蠢蠢欲动，这般布置无可厚非。
但到如今，大明的统治已然平稳，于是朝廷决意在地方上设置巡抚，统管布政使司之中，除军权外的一切权力，这便是认为太祖皇帝所布置已经过时。
内阁制度之所以出现，也是因为太祖皇帝废除宰相后，朝廷的运转出现了问题，甚至难以处理朝廷庞大的政务，而推出的。
这仅仅是一个开始，在朝廷上、在府县之中，还有许多制度问题都没有解决，这是陛下首要所要考虑的问题。
臣思虑后的建议，是先集权而后在集权之内分权。”
朱瞻基边听边点头认可，巡抚制度的出台，便是三司分管制度的失能，内阁制度的出台，则是因为朝廷的中央政务处理太过于低效、混乱、错漏百出。
“先集权？集权再分权？老师详细讲讲。”
“从永乐年间开始，臣就提出过一系列的建议，比如从中央派出巡抚监察诸省，既而形成了定制；将镇守边疆的总兵相互调遣，以防止他们在当地拥兵自重；包括分拆诸省，拆解那些实力强大的布政使司。
这一系列的政策实际上目的只有一个，那就是削夺地方的权力，让朝廷凌驾于其上，只有日常事务交在地方手中，将真正的大权收归在朝廷手中，使地方万事仰仗于朝廷。
于是地方便不敢对朝廷升起反抗之心，这就是先集权。”
李显穆清晰的讲着自己的规划，“这些权力收在朝廷手中，便是收在陛下手中，陛下是一切的中心，所以这么做，陛下所能影响的人和事都会变多。
但如此多的权力集中在朝廷手中，朝廷就要能处理，否则最终必然会回到地方手中，这是权力的本质。”
朱瞻基听的眼睛一亮又一亮，没有一个皇帝对更多的权力不感兴趣的。
“陛下要想处理那就只有两个办法，第一个办法就是如同太祖皇帝那样，先要有极高的天赋，而后便是非常的勤奋，每日早早起床，一直处理到深夜。
但恕臣直言，臣是知道太祖皇帝有多么天才和精力旺盛的，那种人是万中无一的，而且即便是太祖皇帝，处理的事务也不尽如人意。”
“是啊。”
朱瞻基立刻摇摇头道：“太祖皇帝乃是异于常人的神人，那里是后辈子孙所能及得上的。
朕有内阁襄助，每日面对那么多的奏章，都疲累不堪，更别提乾纲独断了。
况且哪一朝哪一代没有几个昏君、庸君呢，指望每一个皇帝都那么勤政，简直就是玩笑。
还是直接说第二个办法吧。”
说这话的时候，朱瞻基有点心虚，因为他自己也是爱玩的那种，让他像太祖皇帝那样勤政，那还不如杀了他。
没当皇帝不能享受，当了皇帝还不能享受，那这皇帝不是白当了？
“第二个办法且容臣卖个关子。
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