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《官道》手册,开篇第一句话就是。
【历三月考勤、政绩不效者,黜之。】
这句话,瞬间让人心头一紧,连忙继续往下翻阅。
从今以后,上班需要打卡签到了。
三品以上官吏,无特殊事情,必须在卯时(5点)参加早朝。
三品以下官吏,无特殊事情,必须在辰时(7点)到办公处。
全体官吏,无论官位高低,统一下班时间,设定在未时(13点)。
如遇短时间外出办事,无法赶回办公处打卡,出门前在守卫那里登记。
如遇长时间外出办事,须提前向吏部尚书写章奏注明。
迟到一次,分红扣除十分一,迟到三次,考勤不及格。
旷工三次及以上,立即辞退。
三品以上官吏,增加容错至五次。
关于考勤的要求,事无巨细的用了三页详细描述。
反倒是政绩,一字不提,让群臣心中忐忑不已。
人最恐惧的,就是未知的事情。
群臣抬头,却发现皇帝不知道何时离开了,他们连询问的机会都没有。
朱祁钰之所以要制定下严格的工作规范,是因为他在日常巡察六部的时候,就发现那群官吏态度散漫。
偌大的一个办公室,坐在那里的人,寥寥无几。
好几次他突击检查,在门外等候,迟到者竟然十有八九?
朝廷发俸禄给你们,不是让你们来养生的。
既然不想干,那就滚吧。
宋朝灭亡的原因,除了众所周知的“重文抑武”之外,还有“冗官”。
毫无底线的士大夫优待政策,官职分离制度,导致整个官僚体系臃肿,造成行政效率低下。
虽然宋朝优化了科举制度,算是改善隋唐时期的舞弊状况。
但是,有一项很逆天的政策,就是“制举”,不看排名,只要过了及格线就往官场上塞。
明朝虽然取消了制举,不过有“保举”制。
所谓保举,就是三品以上京官或地方督抚可举荐下属或民间人才,朱元璋创立的。
【保举者,所以佐铨法之不及,而分吏部之权。——《明史·选举志》】
保举制成立的初衷,要结合时代背景来分析。
当时皇明初立,百废待兴,为了尽快填补朝廷执政空白,朱元璋只能推行“荐举为主,科举为辅”政策,通过《求贤令》广泛保举人才。
洪武十五年,朱元璋意识到荐举泛滥、鱼龙混杂,逐渐偏向于科举取士。
有人曾经以“于谦恢复保举制”之事,来抨击他是真小人。
不是哥们,你怎么不看看“土木堡之变”后,死了多少大臣啊?如果不用保举制,“非常之时,当用非常之才”,京师局势能稳定吗?
朱祁钰登基后,确实有采纳于谦的保举建议,也是这么做的。
没办法,土木堡死了六十六名大臣,然后他发动玄武门之变后,又杀了数百名贪官污吏,真没人用了。
而现在局势平稳后,朱祁钰自然意识到“冗官”之危,这个问题是必须要解决的,不能视而不见。
但是呢,保举制并非一无是处,许多拥有治兵、治河、通晓历法等特殊专业技术人才,都是通过保举上位的。
比如说戚继光,严格意义上,他也是通过内阁首辅张居正力排众议,干预武将任用“保举”,才能率兵去抗倭。
你让他们考科举,大概率是比不过江南势力。
朱祁钰是这样想的,保举制,可以存在,但是“冗官”现象,必须解决。
如何解决呢?参考现代上班制度。
考勤,只是一个幌子,光明正大的约束群臣懒散行为。
政绩,才是真正的杀手锏。
从今以后,如果看谁不爽,皇帝就能名正言顺的清理这群蛀虫。
朕说你政绩不达标,就是不达标,你有意见?
同时,也能起到一个督促的作用,让群臣群吏感受到职场危机,不管是主动还是被动,他们都必须要做好分内之事。