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○守常
京府州县安宁，公事不可增损更改，动之必乱，反受其殃。见前政之能善，嘉而从之；有不善，舒缓而更之。此居官之体也，民心易摇而难安故也。
○善恶簿
置善恶簿一扇，书本府州县为善恶之显著者。若孝弟忠义、勤谨生理者入善，其唆害官私、游食奸盗者入恶，恃善而改其行、见恶而改其过者，各与簿内并旌善亭内除去。又常见有官于新到任之后，将平日刁恶之人查记惩治，此大不可。盖遇此等人，只好告示晓谕，改过以听，彼亦得以自新可也。若后再有犯，亦以常法治而志之。果若累犯不悛，痛加惩治，或枷号示众。若肯改过，即以善良相待，一例而旌赏焉。
○示劝
诸民有旌表及学行异众者，时加存慰，为劝必多。
○治刁
放刁把滥之徒，在在有之。大抵此辈皆系奸民猾吏，操心不仁，专窥瞰官府差错，采摘富家过失，或自身陈告，或教唆他人，兴灭词讼，把持官府。懦官弱吏，往往为其所制，莫敢谁何。为政者到任之初，必须严立纪纲，或体察得出，或因事发露，痛行科决，迁发禁锢，则民讼简息，风俗淳美矣。
○抑强
凡州县多有权豪势要之家，或前朝官吏，或当处霸户，倚势结构官吏，凌虐细民，或刻众肥家，多取利息，或抑良为强，或私和重事，或骗人田土，或强葬填墓，或欺人孤寡，或夺人妻妾，伤风败俗，欺公罔法之事，靡所不为。官员到任之初，此辈巧寻门路，以求一见，稍与交接，则小民受抑无伸。为政者当抑强扶弱为先。
○师巫
师巫之辈，名目虽微，蛊惑人心，伤害世教特甚。近代风俗信邪，一有患病，往往设坛作卦，附体降童，妄谈祸福，因有倾赀竭产，祭祀淫昏之鬼。其病偶尔自愈，则曰神之力也，否则曰尔祖之不荫也。愚懵子孙，从而信之，废其祭祀，或掘迁填茔，毁其神主者有之。为政者当戒约里社，痛革此辈。
○倡优
凡倡优，除有名目公燕承应之后，不得容于私宅供奉，非惟有违法律，抑且非士君子之所当为。其淫词艳曲，荡惑人心者，有关风俗，不特倡优为然，民间子弟亦有之，禁约可也。
○毁淫祠
毁淫祠，非烛理明而信道笃者不能，非行巳端而处心正者不敢。
◆接人篇
○各守涯分
尊卑之分定，则家无逆子，国无叛臣。夫国之所以亡，家之所以败，皆由卑不有尊，而尊不能制卑之所致也。考诸历代，厥监甚明。今夫上而朝廷，下而郡邑，其设官也，有长焉，有贰焉，有幕属焉，有胥吏焉，各安其分而事其事，天下安有不治者哉！惟小智自私，乖同寅之义，无恊恭之诚，衷既不和，则所见必有不同者，或长官不知待佐贰之礼也，或佐贰闇于事长官之道也，少见辞色，则彼此胥失矣。若夫事例应尔，而所见或不同，居下者当诚其意，婉其辞，曲譬以开其上。若犹未允，则俟其退而语之，家人非木石，无不回之理。其或居下者有所不可，为长者亦当如是晓之也。稍有所挟，虽面强从，退而必有不堪者，日引月深，终于泄露。人见其乖忤也，谗谮之言乘之而入，而衅端遂起矣。为一时之忿，乖同僚之心，使阖境之民不得治，则其人之褊浅可知矣。古人有言：必有忍，其乃有济。又曰：忍为众妙之门。旨哉！
○事上
孔子谓子产其事上也敬，如倅簿之于守令，则为兄弟；县之于府，府之于部，则为司属，皆上也。其于判署之间，迎送之际，皆当尽其诚敬。苟为不敬，则同僚未免乖和，上司未免恠责，其为害事多矣。使吾为守令，其倅簿果有才力不及，亦当涵容；为倅簿，其守令果有行事未当，亦当婉谏，如此则待同僚之事毕矣。若下司之于上司官员，其敬固不待说，或有吏卒以公事至者，事虽巳办，亦当以礼貌待之，非敬吏卒也，敬上司也。苟能如是，岂有失哉？
○处同僚
张文忠公曰：同官有过，不至害政，宜为包容。大抵律巳当严，待人当恕。以已之廉，病人之贪，取怨之道也。
处同僚以礼为主，若时常饮酒，言语亵狎，久则必生怠慢。某知温州府时，家无酒器，与同僚外若澹然，而内则诚实相孚，有如兄弟者，以礼相待故也。
○择交
士之未用于世，犹且择交，况居官者乎？其于同僚之际，固当必尽其诚。若欲荐举人材，崇奖士类，亦须再三审察的当，然后行之，庶无后患。万一不能谋始，则将有不胜其自失之悔矣。
○以礼下人
夫能下人者，其志必高，其所至必远。昔某郡有新守，褊骜，大不礼其下，常令掾属罗拜于庭下。有一贤掾，初以疾在告，疾愈，当庭参。是日偶大雨，守命张伞布茅于庭下，使掾拜焉。掾恬然不动容，兴伏惟谨。识者知其它日必为宰相也。后果然。
○处患难
凡在官者，当知荣与辱相倚伏，得与失相胜负，成与败相循环。古今未有荣而无辱，得而无失，成而无败之理也。虽天地之运，阴阳之化，物理人事，莫不皆然。处之不以道，则纤毫之宠必摇，而一唾之辱必剉矣。故君子于外物，重轻皆所不恤，顾其在我者何如尔。使有可辱，虽不加谴，而君子恒以为不足；使无可辱，虽置之死地，而君子恒以为有余。历观自昔大圣大贤，不幸横罹祸患，恬然不易其素者，灼见乎此而巳矣。苟惟能处荣而不能处辱，安顺境而于逆境不能一朝居，欲臣月王，其临政有余难矣。呜呼！善观人者，其于此焉察之。
○处军职
军职官饮酒后，多发狂狠暴。府州县官与其衙门邻近，凡相见必以礼法自持，切不可言语亵狎，及以酒相交。若少不检束，则为其所□多矣。
○待左右
张文忠公曰：左右非公故母与语，非公遣母使与民相往来，深体此言，吏卒辈不言而栗然也。
○待小人
小人不可与尽言，待小人严而和。
防小人密于自修
疾恶之心，固不可无，然当审察时宜，宽缓处之。切不可闻恶遽怒，先自焚挠，况伤于急暴，而有过中失宜之弊乎？经曰：毋忿疾于顽。子曰：肤受之愬不行。皆当审察。如治小人，事已则绝口不言，使彼无所闻以发其怒矣。
○待人已
宁人负我，无我负人，此待已之道也。天下之善，不必巳出，此待人之道也。能行斯二者，于道其庶几乎。
○分谤
是非毁誉，自古为政所不能无者。是则归人，非则归已。闻誉则谦，闻毁则受。无长无贰，处之皆当如是也。前辈云：恩欲已出，怨将谁归？呜呼！此真□大君子之言也。
◆驭下篇
○吏曹
吏佐官治事，其人不可缺，而其势最亲。惟其亲，故久而必至无所畏。惟其不可缺，故久而必至为奸。此当今之通病也。欲其有所畏，则莫若自严。欲其不为奸，则莫若详视其案也。所谓自严者，非厉声色也，绝其馈遗而巳矣。所谓详视其案者，非吹毛求疵也，理其纲领而巳矣。盖天下之事，无有巨细，皆资案牍以行焉。少不经心，则奸伪随至。大抵使不忍欺为上，不能欺次之，不敢欺又次之。夫以善感人者，非圣人不能。故前辈谓不忍欺在德，不能欺在明，不敢欺在威。于斯三者，度巳所能而处之，庶不为彼所侮矣。
○六房
置立木牌两座，树于堂之东西近下，将禁约六房告示，大书楷字，刊于木牌之上，使该吏见之凛然，亦为衙门壮观。示仰六房吏典，各照房分办事，止许直堂吏一人，常川伺候，其余非呼唤，不许辄自上堂，探听公事，违者罪之。敢有互相争闹者，各责一十。无故擅出衙门者，决责二十。立为常规，的不虚示。
示仰该房该吏，凡遇禀复公事，自上而下；佥押文书，自下而上；其申达上司公文，早衙佥押；其平关牌帖并批牌等项，中衙佥押。临时验有差错，平行者责□下，上行者责十下，定为常规，的不虚示。
○约束吏典
吏典者，利也，又曰治也。夫吏役之名，有都吏、通吏、掾史、令史、司吏、典吏，各衙门依资格而设也。盖大小衙门张官置吏，而官不可缺，吏不可无也。无吏，文卷则不能办也。有云：官无吏不立，吏无官不行，其余十吏九奸，无可治之者。故云：画地为牢议不入，刻木为吏期不对。大抵须要读书人，纵然为奸知廉耻。所为之事，凖绳墨，循规矩，而可教也。又当以礼待之，以道化之。如俗辈不知廉耻，不循礼法，不谙吏道，不省文案，不晓行移，惟务贪图贿赂，卖弄作弊，奸谋诡诈，虐害良民，此则当以刑威之，以法绳之。凡吏典不可与之计议，不可假之颜色，不可使之闲逸，务要严加约束，使之日夜常川展案，书写文卷。日则令其送饭，夜则就房宿歇，焚膏继晷，勤谨书办，立限完结。遇有公文，责令吐哺粘连，庶无遗失。歇案之卷，不可纵容出外，交纳富室，游荡饮食，妨废事务，以泄官事，以来讼端，以启幸门也。又有酒馆食店，说事过钱，接受赃私，为害甚矣。亦不可私房交头接耳，笑语喧哗，常以威严禁约，使之心怀畏惧，不敢放肆。暇则召集讲经读律，多方羁□之，则自然不横矣。故云：待群吏如奴仆，居官仿此，则大事可成，庶事可兴也。宜慎之。
○号令
凡发号施令，当熟思而后行，所以慎出后之难改也。必如慎终，宜令令终有俶讦谋，定命远猷辰告可也。予尝闻有人初作考官，看卷务求全备，过于刻；再作考官，自鉴前失，则又伤于滥，致使取人前后俱不均一，此皆不能熟思慎终者也。若拟人罪，必自详定，便说彼知其拟未定者，亦不可先露犹豫，以为吏卒诈钱之资。但理讼问刑，恐前有差而多不肯再改者，则云差便只差到底，此大不是。盖先问理，差后思之，是而改之，即为是而非过矣。慎不可效燕荣之惎弘嗣，恶群议而愈坚新法。大抵此亦由于不能豫学，烛理欠明故也。
○威严
小而为一邑，大而为天下，赏罚明则不烦声色而威令自行。人徒知治民之难，而不知治吏为尤难。盖吏与官比，诡诈易生。民远于官，不能知理法，误然而犯，宜若可矜。吏则日处法律中，非不知也，小过不惩，必为大患，无所忌惮矣。尝闻治民如治目，拨触之则益昏；治吏如治齿牙，剔漱之则益利。传曰：威克厥爱允济，爱克厥威允罔。功法此而行，断不至于难治矣。
○省事
为治之道，其要莫如省心。心省则事省，事省则民安，民安则吏无所资。一或纷然，上下胥罹其扰也。然事亦有必不能省者，则又在夫措画堤防之术何如耳。古人谓多筭胜少筭，少筭胜无筭。不特用兵为然，一役之修，一宴之设，一狱之兴，诚能思虑周详，繁略毕举，则民之受赐不浅矣。某尝为县，胥吏辈春则追农以报农桑，夏则檄尉以练卒伍，秋则会社以检义粮，冬则赋刍以饲尚马。其它若迯兵、亡户、逸盗及积年逋税之民，动集百余，不贿不释。某见其然，常挥牍不为署。暇则将一二谨厚吏亲诣其地而按之，可拟者拟，可行者行。由是一切惟以信版集事，吏人失志，百姓获安。至今旁郡以为例。
○戒独任
衙门张官置吏，固不可缺。然吏胥奸猾者多，诚实者少。每事必须关防，不可假之以权。一有差错，便须责罚。间有可委任，则先以事试之，观其诚否，然后用之。昔人谓偏听生奸，独任成乱，良有以也。不尔，必至堕其奸计中矣。若皂隶辈，尤不可信。听信之，则谗謟百生，侮弄多端。谚所谓卖厅角，必自此始。可不慎乎！
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